来源:教育部网站 2010-05-24
近年来,大连理工大学积极探索动员师生员工参与学校民主管理,建立并完善六项工作制度,以充分发挥教代会职能和作用为重点,构建可持续发展的民主管理、民主监督体系,取得了显著成效。
一、教职工代表大会制度
教职工代表大会是广大教职工参与学校民主管理的主要实现形式,早在上世纪八十年代,大连理工大学就开始探索建立民主管理制度,在共和国老一辈教育家、学校首任院长屈伯川博士积极倡导下,1980年建立了教职工代表大会制度,同年召开了第一届教职工代表大会,并一直坚持至今。2004年,学校制定《大连理工大学教职工代表大会实施细则》,使教代会工作进一步规范化、制度化。目前,学校教代会做到了时间固定:每年寒假开学第一周召开教代会;常规议题固定:如学校工作报告,学校财务报告,提案工作报告;程序固定:会议各项议程的通过,学校重要规章制度审议,都要履行民主程序。
二、教代会提案工作制度
提案工作是教代会代表履行代表职责、行使民主权利、激发主人翁责任感的重要形式,学校早在2003年就制定了《大连理工大学教职工代表大会提案工作条例》,并指定由工会作为教代会工作机构,承担提案征集、立案、处理、反馈等各个环节的工作。过去5年中,教代会提案立案228件,结案213件,结案满意率93.4%。采取提案落实现场会,提案处理结果由提案人签署意见、评选优秀提案与先进办案单位等多种形式,促进提案落实,提高提案办理质量。2005年以来,提案内容及职能部门的答复处理意见采取网上公示办法,使全校师生员工都能及时全面了解提案内容,进一步增加了提案工作的透明度,提高师生员工对有关工作的关注度。
三、教代会代表咨询视察制度
定期组织学校教代会代表对学校重点工作进行咨询视察,加强问责和监督。这项制度实施6年来,校工会组织了对本科教育教学、研究生教育教学、资产管理、基本建设、人事管理与队伍建设等多个行政部门的视察,取得了良好的效果。通过视察,教代会代表提出了100余条建设性意见和建议。被视察部门负责人和学校分管领导对视察工作给予高度重视和积极配合。还特别邀请校内各级人大代表、政协委员、民主党派负责人参加视察工作,提高了教代会民主监督的力度和透明度。教代会代表通过视察工作提出的一些重要建议被有关部门采纳。如,为解决中青年教师岗前培训问题与教学质量下滑问题,礼聘退休的资深教授督察教学质量;为改善研究生学习、生活条件,提前开工建设研究生教育大楼,改革研究生成绩评定办法等。
四、重大事项公示制度
为了使学校民主管理工作不断深入,便于师生员工对学校工作进行监督,学校建立了重大事项公示制度。学校改革发展的重大决策和涉及教职工切身利益的重大问题,如专业技术职务评聘、中层干部竞聘上岗、人员调入、大宗设备采购、教代会提案、先进评选、困难教职工补助等,均通过校园网、校报和公示栏等向全校公开,多渠道听取意见和建议,维护了师生员工的知情权、参与权和监督权。
五、院(系)民主管理委员会制度
为加强各学院(系)的民主管理,推进院务公开的制度化和规范化,积极探索切实有效的教职工参与民主管理和民主监督的办法。2006年起,各学院(系)均成立了民主管理委员会。对学院(系)管理工作中的重大决策和关系广大教职工切身利益的重要事项进行审议与监督,有效地动员了教职工参与院系基层民主管理工作的积极性,也很好地维护了教职工的合法权益。
六、教代会民主管理委员会制度
制定颁布《大连理工大学教职工代表大会民主管理委员会章程(试行)》,建立教代会民主管理委员会制度,明确了民主管理委员会作为教代会的常设机构,经过教代会授权,在教代会闭会期间代行教代会的职权,教代会复会期间向教代会报告工作。同时,民主管理委员会下设若干专门工作委员会,对学校某一方面的重大事项提出审议和咨询意见。校民主管理委员会成立两年多来举行了5次例会,专门工作委员会举行了6次例会。分别审议了提案工作、学校年度财务预算、新校区规划方案、新校区校门及广场建设方案、凌水河改造、《教职工住房货币补贴补充方案》、《大连理工大学文化建设纲要》等重要议题,保障了教代会闭会期间其民主管理职能的有效发挥。