来源：《中国高教研究》  2012年第5期

【摘 要】探讨了高技能人才获资格证书人数随自然年时间的变化规律，得到了高技能人才获资格证书人数随着自然年时间的变化呈抛物线型增长的发展趋势。进一步研究了经济发展对高技能人才的需求规律与趋势，结果表明，随着国内生产总值、固定资产投资、就业人数的持续快速增长，对高技能人才的需求呈线性关系增长。若GDP增长1%可为我国创造100 万个就业岗位，其中需要高技能人才9-10 万人。随着经济发展，对高技能人才的需求将明显增强。

【关键词】经济发展；高技能人才；需求规律

一、问题的提出

国家经济和社会发展“十二五”规划纲要明确指出，“要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，……，加快建设创新型国家。”［1］要实现这一战略目标，使我国从经济大国转变为经济强国，必须实现产业结构的转型与升级, 产业链条向高端化发展，提高行业产业的技术含量和产品的附加值。这不仅需要大批研发人才，更需要一支懂技术、有技能的高技能人才队伍，即技能型人才，去传承、传播知识和技能，将技术切实转化为生产力。

目前，我国的技能型人才分高、中、初三个等级。国家职业分类大典对高技能人才界定为： 在生产、运输和服务等领域岗位一线， 熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员，包括技能劳动者中取得技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，主要分布于第一、二、三产业中技能含量较高的岗位［2］。高技能人才具有高超的动手能力和突出的创造能力，在我国发展高新技术产业、战略新兴产业和国家创新体系中处于关键地位。但目前我国高技能人才非常短缺，随着经济转型和产业结构调整升级，经济发展对高技能人才呈现出“井喷”式需求。

我国拥有世界上最丰富的人力资源，也拥有世界上最多的技能劳动者，如何破解高技能人才短缺对产业转型的“瓶颈”制约是亟待职业教育思考的紧迫性难题。本研究通过科学合理地研究经济发展对高技能人才的需求变化，掌握高技能人才需求变化的规律及趋势，旨在为职业教育制定未来高技能人才培养规划提供有效的科学依据。

二、数据及指标选择

本研究选取1996-2010 年15 年间高技能人才获资格证书人数、国内生产总值、固定资产投资和就业人员数作为建模选用的指标，用国内生产总值代表经济增长总量。固定资产是在整个社会投资中占据主导地位的投资，其投资变动趋势能反映出资本密集型和技术密集型产业的增长变动情况，这两个产业也是高技能人才需求比较集中的行业，因此用该指标作为一个高技能人才需求的影响因素。就业人数是高技能人才产生的一个基础，也是一个制约，因此也是模型中的一个影响因素。查阅各年份《中国统计年鉴》［3］可得1996 年-2010 年国内生产总值，固定资产投资、就业人员与高技能型人才获资格证书人数（见表1）。根据表1 提供的统计数据，笔者拟探讨高技能人才获资格证书人数的增长规律，同时研究经济社会发展与高技能人才获资格证书人数的关系，以及对高技能人才需求规律和发展趋势。

三、经济发展对高技能人才的需求规律及趋势

1. 高技能人才增长的自然趋势分析。把自然年记为，1996 年记为t=1，依此类推，2010 记为t=15，以自然年为自变量t，相应的历年高技能人才获资格证书人数累加值作为当年的高技能人才获资格证书人数，按表1 中的原始数据，可以得出自然年t 与高技能型人才累加获资格证书人数Y 之间关系的散点图（如图1略）。从图1 可以看出，高技能人才获资格证书人数随着自然年呈抛物线型增长。

基于以上分析，以1996-2010 年共15 年的高技能人才获资格证书人数作为原始数据，采用二次多项式回归分析，利用Matlab 编程计算，得到回归方程：Y=91.5032-30.11536095t+8.82623646t2。其中，相关系数的平方R2=0.9989，回归效果非常好；进一步与统计量F 有关的概率p=1.5689e-018，远小于0.05；统计量F=5560.07 远大于F0.05(2,15-2-1)3.89，故从统计检验可以看出，回归效果非常显著。

图2（略） 反映出了自然年与高技能人才获资格证书人数的增长规律。由以上统计分析及图2（略） 可以看出，高技能人才获资格证书人数随着自然年的变化呈抛物线型增长的发展趋势，且处于抛物线快速成长的部分，表明经济发展对高技能人才的需求迅速增长。在理论上可以预计，若进一步考虑到高技能人才的短缺，在现有数据上加上每年的高技能人才存量需求缺口，其随自然年增长的抛物线会更为陡峭，也进一步反映了现有高技能人才的供给并不能满足经济发展的需求。

2. 经济发展对高技能人才需求规律及影响因素分析。单纯依靠高技能人才发展变化的历史数据进行分析研究，并不能反映出影响高技能人才需求变化的主要因素，因而无法认识经济发展的结构变化对高技能人才的影响。为认清经济发展对高技能人才需求变化的影响，探讨经济发展对高技能人才获资格证书人数需求规律及影响因素，笔者选择一是衡量经济发展最重要的指标国内生产总值（GDP），二是在整个社会投资中占据主导地位的投资，即通常所说的固定资产投资，三是经济活动人口中的就业人数。这些经济社会指标因素与经济增长有很强的相关性，同时与社会对高技能人才的需求也密切相关。

为此，把表1 中1996-2010 年国内生产总值X1、固定资产投资X2和就业人员数X3作为经济社会发展的指标，高技能人才获资格证书人数累加值作为当年的高技能人才获资格证书人数，采用多元回归分析法，利用Matlab 编程计算，可得回归方程：Y =-2175.368913 +0.00223345X1 +0.00276815X2 +0.02852983X3，其中，相关系数的平方R2=0.999，与统计量F 有关的概率p=6.8682e-017F0.05(3,15-3-1)=3.59，从相关系数和F 检验可以看出，回归效果非常显著。

根据表1 中的数据，国内生产总值、固定资产投资和就业人数在15 年间分别呈快速增长的态势，相应的对高技能人才获资格证书人数的需求也呈快速增长的态势，且根据上述计算结果，对高技能人才获资格证书人数的需求随国内生产总值、固定资产投资、就业人员数的持续快速增长也呈线性关系增长。可以得出结论，经济总量、固定资产投资、就业人数的增长将分别引起对高技能人才需求的增长，三者的共同增长将强化对高技能人才的需求态势。未来的10到20 年间，随着经济转型和产业结构调整升级，随着上述三个变量的持续增长，对高技能人才的需求增长将是持续的。

奥肯定律给出了一个关于国内生产总值和失业率之间的稳定变化关系， 认为国内生产总值每增加2%， 失业率大约下降1%［4］。本研究拟探索国内生产总值变动与高技能人才获资格证书人数变动之间的类似关系。以2010 年为例，假设固定资产投资、就业人员数保持不变，2010 年GDP 增长1%， 则2011 年高技能人才获资格证书人数应增加0.00223345×401202×1%=8.96 万人。若考虑到高技能人才需求的存量缺口，由1%的GDP 增量带来的对高技能人才获资格证书人数的需求增量应高于8.96 万人。根据经济学家成思危2009 年所做的推断：GDP 每掉1 个百分点，就要丢掉100 万个就业岗位［5］，反之，GDP 增长1%就可以为我国创造100 万个就业岗位，在这100 万个就业岗位中，就会需要9-10 万个左右高技能人才。

国家经济和社会发展“十二五”规划纲描述了今后五年我国经济社会发展的主要目标，指出国内生产总值年均将增长7%，追求经济发展质量的目标使得GDP 增速比“十一五”期间有所减缓，但这并不能得出结论说未来对高技能人才的需求会比“十一五”期间有所减缓。“十二五”期间是我国经济转型、提升产业核心竞争力的关键时段，也是以创新作为经济增长的驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略的紧要时段，全国工业增加值率要由27%增加到30%［6］。工业增加值率提升要重点关注降低中间消耗、加强企业技术改造，加快科技进步，提升产品质量和品牌创新能力。这一方面要培育和发展战略性新兴产业，更要改造传统产业。随着产业行业科技含量的提升，就业岗位对技能技术的需求强度增加，对高技能人才的需求态势也相应增强。

四、结论

从以上研究分析可以看出，1996-2010 年高技能型人才的需求数的自然发展趋势呈抛物线形态增长；国内生产总值、固定资产投资和就业人数等是影响高技能人才需求变化的主要因素，同时对高技能人才的需求趋势呈现出逐年递增的线性关系增长。各级各类培养高技能人才的学校和机构，要按照未来经济社会发展对高技能人才的需求规律和趋势，努力造就一支结构合理、技艺高超、符合经济社会发展需要和劳动力市场需求的高技能人才队伍，以适应经济社会发展对高技能人才需求快速增长的需求。

需要说明的是，本文的研究结果是建立在已有文献数据的基础上，并没有考虑目前高技能人才的需求缺口。更为准确的研究结果还有赖于有关部门对高技能人才的实际缺口情况进行摸底调查，以便为有关政府部门决策和培养高技能人才的学校和机构提供更为科学的依据。

【作者简介：何文章  天津职业技术师范大学科研处处长、教授】