来 源:中国教育报 2010-06-17
教育部直属高校属地招生比例继续下降，西部考生上重点大学机会增加，高教资源进一步得到优化配置——高校人才培养如何应对生源结构变化
随着高考的结束，各高校陆续公布了今年的招生计划，其中，本地招生数量变化备受关注。笔者仔细梳理发现，教育部直属高校属地招生比例继续下降，中西部考生上重点高校的机会进一步增加，高等教育资源综合配置得到优化，但新课题也排在我们面前。
咬住30%，本地生源比例不断下降
以武汉大学为例，该校今年在全国招生计划为7900人，其中在湖北招生计划为2050人。4年来，该校在鄂招生计划持续下降。几年前该校在鄂招生计划几乎占全国总计划的一半，而今年在鄂招生计划只占全国总计划的25.9%。
武汉大学生源结构的变化，是目前全国重点高校去“本地化”的缩影。在高校资源大省（市）江苏、上海、北京，这几年部委属高校的本地招生计划都在逐年下降。笔者查阅发现，当前大多数部委属高校属地生源比例均在教育部规定的30%以内。应该看到，属地生源比例不断下降，既有考生规模持续减少的客观原因，更有国家促进入学机会均衡、优化高教资源配置的主动部署。近年来，教育部先后启动“中央部门高校区域协调计划”和“支援中西部地区招生协作计划”，增加对中西部省份的招生计划，使这些省份的录取率增幅均高于全国录取率平均增幅。
生源优化，提高人才培养质量正当时
提升人才培养质量，生源结构是关键。目前，随着高校属地生源比例降低，高校生源结构趋向多元化，同时近年来高考报名人数下降，这让高校回归精细化教学具备了一定条件。
当然，仅仅通过降低属地生源，还不足以完全优化生源结构，高校还需创新思维，尝试多种渠道和方式。
生源结构得到优化，高校活跃程度提高，有利于推动高校人才培养质量。抓住这一机遇，各大高校开始适当降低招生规模，如华中科技大学、复旦大学、上海交大今年分别减招500人、100人、300人，山东大学6年来首次减招500人。
在此背景下，许多高校提出提高人才培养质量，走内涵式发展道路。培养拔尖人才，成为越来越多的高校提高教学质量的“试验田”。上海交大今年新设立拔尖创新人才培养实验特区——致远学院，招收数理科学和生命科学两个理科班，每个班人数不超过35人，主要从预录取生、保送生和入学新生中选拔。湖北大学成立的楚才学院，实行单独招生、单独全程管理，从新生中选拔出文科、理科两个实验班，实行精细化教学。目前，培养拔尖人才已经上升到政府的高度。湖北省教育厅今年4月启动了“拔尖创新人才培养计划”，计划到2015年全省建立30个“拔尖创新人才培养基地”，基地招生计划单列。
但是，如何培养更多的高素质专门人才，却成为众多高校的“软肋”。在高校，还有很大一批学生并没有被纳入拔尖人才培养的范畴。但是，提高教育质量的初衷是让每个学生都能得到全面发展，我们不仅需要拔尖人才，也需要成千上万的高素质专门人才。应该说，高素质专门人才的培养，在很多高校做得并不如意。笔者以为，目前，加强高素质专门人才的培养，高校要在完善人才培养模式、优化专业设置和课程安排、提高教师教学水平等方面狠下功夫，特别是提高青年教师的教学水平，重点保证本科教学质量稳步提升。
统筹兼顾，做好招生就业工作
应该看到，高校减少本地招生计划是一次大规模的全国性调整，整体来看，考生上部属高校的比例并没有变化，因为本省考生被外省名校录取的几率变大了。
从招生看，考生填报志愿时，要根据实际情况合理填报志愿，避免出现填报省内高校考生过多出现志愿扎堆调档的遗憾。高校招生部门应在合理范围内，出台奖励机制，引导考生走出本省，填报外地高校，这有利于不少恋家情结较重的考生积极主动地培养独立意识，适应社会竞争。
从就业来看，本地生源比例降低，生源的省际流动增强，这给地方人才引进和高校学生就业带来了新课题。
第一，西部考生到中东部高校就学的人数增多，不少学生毕业后留在了中东部工作。东部学生到中西部学习后，很多也回到了东部。如此一来，造成西部人才更大的向外流动。中西部地区如何抓住考生上重点大学机会增多、东部学生到西部上学增多这一机遇，吸引和留住更多优秀人才？笔者以为，地方政府除了以情动人，还需以事业留人，加快经济社会发展，完善校企合作，为高校毕业生提供良好的就业创业平台。
第二，消除歧视政策，鼓励人才正常流动。尽管这是一个老话题，但在当前大学生就业形势比较严峻的情况下，部分省市相关政策上限制条件较多。笔者发现，部分省市招考公务员时要求本科生具备当地户口，研究生可放宽户口限制，一定程度上对目前考研热起到了推波助澜的作用。诸如此类的限制政策越多，不少希望在西部地区工作的中东部学生也是心有余而力不足，从长远看不利于西部地区经济社会发展。
第三，积极探索大学生住房保障补贴政策。房价居高，给包括大学毕业生在内的很多人带来不小的生活压力，很多人主动放弃大城市的工作回到二线城市。整体上看，人才向下值得肯定，但是大规模的人才离开需要强大智力支持的一线城市，这对一线城市的发展也是不利的。因此，积极探索包括住房保障在内的补贴政策，是当前一线城市需要思考的课题。