来源：科技日报  2014-10-08

大数据在英国地方政府和市政委员会中大有潜力，主要是因为这些机构拥有大量数据，从纳税信息到地方投票记录，再到道路改善计划的细节，可谓应有尽有。不幸的是，他们几乎不知道该如何发挥这些数据的潜力。

这些机构面临的最大问题是技术的急剧变化。大数据领域变化如此之快，以至于地方政府疲于跟踪最新发展。市场非常复杂，而为市政委员会工作的IT员工却几乎没有使用大数据的经验和专业知识。

数据增长速度之快、格式之多，让许多市政委员会和地方政府投入巨资，只是为了储存和管理数据。量化这些数据和创建有意义的元数据，本身就是一个复杂的过程，元数据使得搜寻和分析更加容易。更大的问题是，地方政府总是艰难地管理他们处理的大量数据集，这些数据集并不完整，其中还包括不准确的材料。

过分强调数据存储和数据管理，意味着地方政府本身几乎没有时间和资源来进行数据分析，更不要说发展他们内部IT资源的分析技能了。

随着预算削减的实施，地方政府需要提出令人信服的理由，来证明投资的正当性。让大家明白，为什么相比其他可选择的支出计划，大数据会带来更大价值。

那么，他们如何才能做到这一点呢？由政府出资、去年在英国全境建立的行政管理数据研究网络（ADRN），是提供潜在解决方案的一个项目。该项目计划把大学、政府、国家统计部门、资助者和研究人员汇集起来，开展公共利益方面的研究，最大化英国行政管理数据再利用带来的益处。

基于论证，项目的典型例子包括城市规划项目，其中市政委员会收集的公交车线路和交通拥堵的数据与历史天气信息可以结合，来预测洪涝发生的可能性，因而得出公交车改道方案，从而避免大型交通拥堵事件。

有了这些项目，可以运行不同的“如果”场景。市政委员会和地方政府能更好地服务公众，同时节省财力，通过利用收集的信息更好地管理其资源。

应对担忧 不幸的是，这些机构利用大数据的念头，时常被公众关于数据安全方面的担忧所阻碍。例如，人们自然不情愿提供关于医疗保健、宗教或政治信仰的个人数据和信息，但如果他们觉得可能从地方政府对自己提供更好的服务中获益，那么将更愿意授权访问这些信息。

在这个方面，地方政府有很多事情需要做，不仅在于让公众理解参与的价值，还要让他们懂得与目标群体分享信息的益处。再者，地方政府可能缺乏内部技巧来进行这项工作，为了做出正确的选择或许还需要外部指导。

市政委员会和地方政府也很容易犯一些代价高昂的错误。由于购买了不对的技术或系统，没有达到所期望的交付能力。为了避免这种可能性，他们应该考虑进行概念验证或技术示范，在购买之前加以有效试验。

而且，因为中央政府大量投资大数据，现在英国会举办很多培训活动和研讨会。应该鼓励公共领域组织的IT员工积极参加，从而理解技术语言，在采取下一步行动前更好地了解实现过程中的一些问题。

简单化 系统和解决方案提供的易用性，在帮助解决公共部门的技能差距方面至关重要。因此，能够通过网络提供方便的访问机制很重要，应把门户网站放入大数据并以这种方式提供分析服务器。现在正在开发类似的接口，来结合不同类型的数据集，尝试从中提取新信息。

为了进一步推动公共领域采用大数据，我们看到，越来越多的项目案例成功结合高性能计算（HPC）和大数据，其中大部分都雄心勃勃且未来充满希望，并为非专业人群提供易于访问的云计算接口。

展望未来 很明显，现在英国境内大部分的市政委员会和地方政府都在存储和管理开展日常活动过程中收集的大量数据。但是，由于市政委员会经常受现金流约束且很难有时间、资源或专业知识，来分析并提取他们所持有数据的附加值。外界的帮助是必要的。恰好我们看到，培训计划、政府资助项目，还有支持概念验证或技术示范发展的研讨会等开始出现。

虽然仍有很多工作需要完成，但是大数据在英国市政委员会和地方政府中已经开始真正应用了。