来源： 光明日报 2009-11-29

宏观研究高校贯彻落实科学发展观以推进高校科学发展,就是要运用科学发展观的基本原理与基本要求,研究当前制约高校发展的基本矛盾与基本问题,探索整体推动高校科学发展的基本途径。科学发展观对科学发展的基本要求是全面、协调、可持续,本文试从这三个层面探索地方高校科学发展的基本路径。

一、坚持以人为本建设和谐校园是地方高校实现全面发展的基本路径

科学发展观的核心是以人为本。以人为本既要求促进所有人的发展,又要求促进每个人的全面发展。破解高校全面发展的难题,必须首先确立人的全面发展在高校全面发展中的优先地位,而以人为本的和谐校园建设是实现全面发展的基本路径。

高校的“人”是由学生、专业技术人员、管理人员、工勤技能人员及离退休人员等五类人员构成。和谐校园建设,首先要求学校充分考虑到上述各类人员的发展,充分考虑到他们的利益,让发展的成果惠及全体师生员工。只有首先做到全面发展,所有人都能发展,所有人都能共享发展成果,和谐校园才有坚实深厚的群众基础。

但全面发展、公平发展不等于平均发展,平均发展乃至绝对的平均主义,是对以人为本的误解和曲解。在全面发展的基础上,高校必须从学校发展的大局及根本利益出发,遵循教育规律,根据高校的功能、各类人在学校发展中的角色特质,对其发展的先后轻重进行统筹考虑,以明确两个为本、两个优先最为关键。

高校的根本任务是人才培养,在高校讲人的发展,首先要讲学生的发展,讲学生的全面发展,这是学校发展之本,也是其他各类人员发展的前提。因此必须以学生的全面发展为本,高校的资源配置必须优先保证学生成长成才。在高校各项工作中,教学工作处于中心地位,其他所有工作都必须服务于教学工作,而教师是教学工作的主体,承担着人才培养的主要任务,也是教育教学质量的决定性力量。质量是高校的基本理念,是核心竞争力,因而教师是完成学校中心工作的核心力量,也是关系学校生存及可持续发展的关键力量。高校必须牢固树立教师是第一资源的理念,必须确立教育教学以教师为本理念,教师发展在各类人员中必须处于优先位置。其他各类人员的发展虽都处于服务教学工作的位置,但对其发展要求也应当根据其在学校发展中的轻重主次而区别对待。教师与其他各类人员的发展区别必须要有一个合理的平衡点,以免造成发展失衡。

二、全面提高与地方经济社会发展的适应度是地方高校实现协调发展的基本路径

当前地方高校发展根本的不协调,就是与经济社会发展的不相适应。以经济社会发展需要为导向,全面提高高校与地方经济社会发展的适应度,是当前高校实现协调发展观最根本、最紧迫的任务。其一,学校办学定位必须与地方经济社会发展相适应。教育部本科教学工作水平评估方案中强调按照“三个符合度”的原则对高校进行评估,其中首要的也是最根本的符合度即学校办学定位、发展目标与地方经济社会发展需要的符合度。

其二,高校专业建设必须与经济社会发展相适应。教育部文件与“质量工程”,都将专业结构调整作为高校专业建设与改革的重要方面,要求专业结构与经济社会需要相适应,老专业的改造及新专业的设置都必须以经济社会发展需要为基本依据,不能适应经济社会发展需要的专业应当限制或停止招生。与地方经济社会发展的适应度是评价地方高校专业建设质量与水平的基础性前提性指标。

其三,高校的人才培养方案必须与经济社会发展需要相适应。人才培养目标、规格及质量标准,都必须符合地方经济社会发展的要求,地方经济社会发展需要什么样的人才就培养什么样的人才。地方高校应当把地方经济社会发展需要作为制定质量标准的基本依据。课程体系与教学内容改革的基本要求也要与经济社会发展及学术进步、科技进步相结合,而以适应地方经济社会发展需要最为基础。

其四,地方高校的科学研究必须与地方经济建设与社会发展需要相适应。地方高校要科学制定学科建设与科研发展战略,必须有所为有所不为,在巩固基础研究的同时,应着力加强与地方经济社会发展相结合的应用研究,这样才能形成自己的相对优势。

三、不断解放思想、创新观念是高校实现可持续发展的基本路径

确保学校“可持续”的决定性因素是思想解放与观念创新。高校要实现可持续发展,要破解的首要难题是思想僵化、观念陈旧,首要任务是始终以先进的办学治校理念和教育教学理念为先导。

首先,高校实现可持续发展,必须要有先进的办学观。从办学的根本目的上看,高校办学要服务于办人民满意的高等教育、服务于建设人力资源强国(省)及创新型国家;从具体发展定位来看,要实现“三化三点”,“三化”即地方化、现代化与国际化,三点即与之相对应的基点、高点与远点。地方化是基点,要求高校的发展定位要紧密结合地方经济社会发展需要,要大力提高服务地方经济社会发展的能力,要以服务求支持,以贡献谋发展,这是地方高校立校之基点。地方化越彻底,发展根基越深厚,发展后劲越大。现代化是高校发展的制高点,地方性大学必须同时是现代化大学,要主动引入当代最先进的教育理念及教育教学方法与手段,实现大学文化现代化。国际化是高校发展的远点,国际化既是时代要求的人才观,同时也是时代要求的发展观。地方高校三化三点的定位思维,促使学校不断创新改革,使高校发展既能确保生存,又能确保发展。

其次,高校实现可持续发展,必须树立先进的质量观。按照科学发展观的要求,先进质量观的首要因素是“全面发展”,即德智体美全面发展,这也是素质教育质量观的核心;先进的质量观必然是更加注重能力培养,尤其是学习能力、实践能力和创新能力,必然注重有特色,必然强调与经济社会发展需要相适应。先进质量观指导下的质量,能形成就业优势与就业竞争力,能确保学校可持续发展。