来源：光明日报  2012-09-29

高校作为国家科技创新的源头、人力资源开发的摇篮和优秀人才聚集的舞台，如何科学推进人才工作，努力造就德才兼备的高水平人才队伍，为实现教育事业科学发展，建设创新型国家和人力资源强国做出应有的贡献？我谈几点认识和体会。

切实加强领导和规划，是推进人才工作的前提和基础

人才是一个国家、一所学校发展的决定因素。人才兴，则国运昌，人才强，则高校强。

党管人才是新时期高校加强人才工作的基本原则，是高校大力实施人才强校战略、不断增强自身综合实力与核心竞争力的根本保证。在新形势下，高校必须牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、以及“以人为本”的理念，将人才工作放在事关学校发展全局的高度。坚持党管人才原则，需要不断创新工作机制，把吸引、培养和造就高层次人才作为一项重要战略任务切实抓紧抓好。

党管人才就是党爱人才、党兴人才、党聚人才。领导干部要有育才的本领、识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，做到率先垂范，在本校内形成尊重人才的良好氛围。

高等学校要成立由党委书记挂帅，校长和其他校领导及有关职能部门参加的专门的人才工作领导小组。认真学习中央关于党管人才的方针、政策，认真研究学校贯彻实施党管人才的措施、办法，切实研究解决本校人才队伍的现状和突出问题，努力开创党管人才工作的新局面。

坚持引进和培养“双轮驱动”，是推进人才工作的关键

高层次人才对于高校人才队伍建设具有引领作用，其数量和质量直接影响着一所学校、一个学科在国际国内的学术地位和影响力。

在新时期，高校要坚持以学科建设为龙头，围绕学科发展目标和急需，进一步做好高层次人才引进工作。要通过国家层面和省市层面各类人才支持计划，不断加大投入力度，广开进贤之路。要积极研究新形势下吸引高层次人才的新思路和新办法，坚持系统规划、内外并举的原则，充分利用国内国际两种人才资源，不断完善有利于吸引高层次人才的政策措施。要进一步整合科技力量，以重点学科建设、重点实验室建设和重大科研项目为依托，为人才引进搭建平台，创造机会，集聚一批具有战略眼光和卓越才能的高层次人才，努力为学校人才队伍注入新的活力。

在新时期、新阶段，高校必须从实际校情出发，着眼于优秀人才总量增长和整体素质的提高，正确把握培养与引进、培养与使用的辩证统一关系，改变过去那种“重引进、轻培养”，“重使用、轻培养”的短视行为，在加强高端急需人才引进的同时，切实把人才工作的重点转到对现有人才特别是青年人才的培养使用上，使培养与引进、培养与使用相互协调、相互推进、相得益彰，努力开创学校人才工作的新局面。

积极创新人才工作机制，是推进人才工作的制度保障

从根本上讲，人才的成长成才和发挥作用，要靠科学有效的体制机制来保证。当前，高校要把建立有利于人才脱颖而出、发挥作用的机制作为人才工作的关键环节，从制度改革、政策调整等多方面，进一步完善适应社会主义市场经济体制和人才自身发展规律的新的人才工作机制，充分调动和发挥高校人才创新、创业的积极性和主动性。

一是创新人才管理机制，建立健全以能力建设为主体、以岗位为平台、以目标为核心、以绩效为尺度、以薪酬为动力的动态人才管理模式，进一步深入实施岗位聘用制、人事代理制等改革，形成能上能下、能进能出、充满活力的人才管理机制。

二是完善高校人才引进机制，打破人才流动的体制性障碍，促进人才由单位人、部门人向社会人转变，拓宽人才引进渠道，建立高端人才引进的绿色通道。

三是不断完善人才使用机制，大力推行竞争上岗、双向选择，使之成为高校人才资源配置的主要形式，实施固定岗位和流动岗位、专职和兼职相结合的柔性灵活用人机制，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。

四是不断完善高校人才评价考核机制，根据不同学科之间的差异性以及教学、科研、社会服务等不同性质的劳动，按照分类管理的原则，建立更加科学合理的评价指标体系，使各类人才都能够各得其所、各尽所能、各尽其才。

五是以收入分配制度为重点，不断完善人才的激励约束机制，破除高校收入分配中存在的重职称、重岗位、重资历的弊端，进一步建立与人才贡献和业绩相适应的分配制度，努力做到一流人才、一流业绩、一流报酬，有效激发各类人才干事兴业的积极性、主动性和创造性。

营造良好和谐的人才软环境，是推进人才工作的根本

大学的竞争优势是由物化资源和软资源共同构成的。人才软环境包括历史文化传统、制度政策体系、学术氛围、人文环境、管理与服务工作的效率和水平、情感和人际关系等多方面的因素，是学校资源的重要组成部分。

在支持人才工作的众多条件中，物质待遇、工作设施物化资源是基础，具有刚性的特点，具有相对稳定性和难以快速大幅提升的特征。人才软环境则具有弹性特征，具有更大的灵活性和持久的吸引力。优秀人才的成长和发挥作用，既需要必要的物质条件和经济待遇，但同时更需要事业发展的环境和精神层面的支持。从某种意义上讲，软环境对人才的作用更重要，对人才的成长更具有决定性的意义。凡能吸引人才，留住人才的学校，尽管硬件条件各不相同，但都有一个共同特点，那就是有一个良好的有助于人才发展的软环境，这些软环境因素成为她们吸引人才、留住人才的关键因素。

在新时期，高校要进一步做好人才工作，必须更多地从软环境着手培育自己的竞争优势，努力做到用宏伟的目标凝聚人才，用优良的机制激励人才，用良好的环境吸引人才，用真诚的感情团结人才，用精彩的事业造就人才。

【作者简介：乔学光  西北大学党委书记】